“我年纪大了，南谯上下六楼越来越吃力。区银区打区共没装电梯前非必要不下楼，西社装完后一键上下太方便了！造睦”提起加装电梯后的邻社生活变化，家住滁州市南谯区银西社区银花西区南苑的建美穆正勤连连称赞。

　　穆正勤所住小区是南谯一个老旧小区，随着老龄化的区银区打区共加剧，居民加装电梯的西社需求日益迫切。然而，造睦当居民的邻社需求提交到社区时，难题与挑战随之而来。建美资金筹措、南谯意见分歧、区银区打区共施工难题等，西社无一不考验着基层治理的智慧和能力。

　　“我们始终把居民的意见放在首位，健全自治、法治、德治相结合的三治聚邻治理体系，让群众参与进来，做到‘群众的事情群众说了算’。”银西社区党委书记尹晓晨告诉记者，居民提出申请后，社区第一时间主动介入，将小区党支部、业委会、物业以及相关业主召集在“合欢树下”，把“怎么建、谁来建”等问题摆上台面，让大家畅所欲言、建言献策。

　　经过几轮协商，12户业主中，10户达成了统一意见，另外2户因为通风和采光问题仍持抵触态度。对此，社区积极发挥志愿益邻作用，通过“五老”志愿者入户走访、座谈交流、政策解读，耐心细致地做思想工作，争取业主的支持和理解，在满足高层居民使用的同时，让底层住户同样感受到实惠和便捷。功夫不负有心人，在大家的共同努力下，该栋楼加装电梯工作得以顺利推进。

　　“小电梯”关系“大民生”，银花西区南苑加装电梯项目的成功实施，只是银西社区创新基层治理的一个缩影。该社区坚持党建引领，实施三治聚邻、志愿益邻、民主近邻、关爱助邻、服务便邻的“五邻工作法”，利用小网格发挥大作用，实现基层治理效能和群众满意度双跃升。

　　“社区治理不是‘独角戏’，而是人人参与的‘协奏曲’。”尹晓晨表示，从“旁观者”到“参与者”，从“一条线”到“一股绳”，“五邻工作法”从群众需要出发，将“促进邻里和谐、打造睦邻社区”的基层治理目标与法治文化、德治文化、志愿服务相融合，在潜移默化中培育出居民“社区是我家”的共建意识，从而实现从“陌邻”到“睦邻”的转变。

　　近年来，该社区先后开展爱心积分兑换、捐赠物资、认领微心愿等志愿服务活动320余场次，受益群众超2300人次。解决居民反映的油烟污染、充电桩设置、绿植规划、道路破损等问题60余项，赢得群众广泛点赞。社区先后获得“四个100”全国最美志愿服务社区、安徽省城市基层党建示范社区等荣誉称号，成为远近闻名的和谐社区。

　　“群众的认可就是最大的荣誉。”尹晓晨坦言，下一步，银西社区将持续创新治理模式，下足“绣花”功夫，深度挖掘社区潜力，合力打造“人人参与、人人享有”的基层治理新格局，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。（李邦军）